增强产业发展科技动力

2018-12-11 22:29

一是加大县级财政投入。按照中央1号文件财政资金“三个”重点的要求,争取县本级财政增加投入,做到投入数量要大幅度提升,投入比例要高于财政经常性增长幅度,投资结构要向特色产业倾斜,增强财政资金保障力度。二是加大项目整合力度。坚持“项目规划服从产业规划”的原则,即产业基地建到哪里,项目资金就配套到哪里,并采取一支笔审批的方式,整合农业、水务、财政、扶贫、国土、林业、畜牧等涉农项目资金,集中捆绑打造优势产业。三是加大社会资金投入。加强招商引资力度,引进实力强、资金足、效益好的企业、业主和社会团体,着力引导农民投资投劳,强化金融、信贷等融资力度,全力构建政府引导、农民主体、社会参与的产业资金投入体系。

一是加强农产品品牌建设。渠县要大力实行“双品牌”战略,开展“三品一标”认证,重点开展“渠江甜橙”绿色食品认证,积极引导企业进行著名和驰名商标的申报认定,培育品牌、扩张品牌,全力建设“渠县区域品牌”。二是加强市场主体培育。围绕柑桔、黄花两大主导产业,加快培育龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人等市场主体,强化市场与农户的对接,降低销售成本,实现产业效益的最大化。三是加强销售网络建设。加大电视网络、交通枢纽、农交展会等信息场所的宣传攻势,强化农超对接、网上直销等渠道建设,加快建设上规模、辐射面广、吞吐量大、功能完善的现代化农产品物流中心,搞活农产品流通,提高农产品市场占有率。

一是强化农民科技培训。渠县将紧紧抓住国家实施各种培训工程的机遇,依托全国农技推广示范县、阳光工程、扶贫培训、劳务开发、新型农民、实用技术等项目,整合农广校、农业职校、农业服务中心等教育培训资源,培育一批有文化、懂技术、会经营的新型产业农民。二是强化推广网络建设。即推行县、乡、村三级科技服务体系,县上分片区下派科技特派员,负责区内产业实施方案制定和技术把关;乡上技术员包村社,负责本区域技术指导和培训;村社技术能手包户,落实生产技术和反馈生产问题。三是强化农业科技创新。以我县被列为四川创新团队水稻示范县为平台,加强中国农科院柑研所、省农科院、川农大、西南大学等科研院校与我县企业、农民专业合作社的合作,组建专家大院,引进、研发、推广“四新”技术,增强产业发展科技动力。

一是创新农业生产组织方式。坚持“民办、民管、民受益”的原则,围绕柑桔、黄花优势特色产业,引导、规范农民重点发展植保、农机、农资、销售等农民专业合作社,为农户提供产前资金信息、生产资料,产中技术服务,产后加工销售,提高农民进入市场的组织化程度。二是创新农村基本经营制度。坚持“依法、自愿、有偿”的原则,改革现有农村土地承包经营制度,鼓励承包农户以转包、出租、互换、转让等方式,允许土地作为资本进入市场流通,促进土地向种植大户和农业企业集中,资金、技术、人才等要素向产业基地集聚,推进适度规模经营。三是创新农业生产经营模式。2015年在汇东乡文家村推行“村党支部+农民专业合作社+农户”的农业生产新模式试点,即支部一班人带领种养能手组建专业合作社,将外出务工农民闲置土地和在家农民土地统一由专业合作社托管,前3年果园由合作社统一管理;果园投产后,前3年果园收益90%归社员,10%归专业合作社作为果园前期管理成本、销售网络建设等;从投产后的第4年开始,果园产品由专业合作社统一按市场价进行保护价收购,通过产品分级、加工、包装销售获得的利润由专业合作社用于产业升级改造和基地拓展。四是创新城乡统筹方式。按照“两化互动,推动三化联动”的要求,优先加快推进城镇化,将有意愿的农民进入城市,享受与城市居民同等待遇,其“五险一金”全面纳入社会保障体系,土地集体收回,实行统一管理,推进产业基地规模化。

一是严格执行规划。邀请国内资深专家科学制定渠县产业发展规划,借鉴安岳柠檬产业、邻水柑桔产业发展模式,将渠县产业发展规划提请县人代会表决通过,确保规划一经确定,就要一级带着一级干,一届接着一届干,保障现代农业发展决策的指导性、连续性和严肃性。二是激活基层组织。进一步放手、放权乡镇,创新体制机制,打破行政区域限制,跨区建立基层党支部,强化村社干部绩效考核,及时解决干部“慵、懒、散”问题,充分调动村社基层组织发展现代农业积极性,让“想干事、能干事、干成事”的党员干部在产业发展上带领一片,发展一片,致富一片。三是逗硬绩效考核。产业的发展是民生工程的核心,产业发展的好坏直接关系着农民能否持续增收,为此建议将产业发展目标任务,按照计划生育、综合治理等工作同样纳入各级政府绩效考核,实行“一票否决”。

一是抓好龙头企业培育。坚持内育外引的原则,按照《渠县现代农业发展扶持激励政策》,从资金、技术、税收、土地出让金等方面给予优惠扶持,并对申报知名、著名、驰名商标和研发新产品的企业予以奖励,加快农产品精深加工企业培育。重点抓好宕府王黄花生产线技改扩能建设,积极促成华橙酒业竣工投产,努力提高柑桔、黄花加工率。二是抓好新产品研发。柑桔在巩固优化“渠江牌”名爵广柑酒、广柑红、广柑露的基础上,研发复蒸广柑酒;黄花主要研发美容、保健、药用等新产品,增强市场竞争力。三是抓好农产品加工。柑桔加工上,主要抓好优质鲜果的分级、打蜡等商品化处理,充分利用残次果加工成果汁、果醋、果酒;黄花加工上,主要抓好即食黄花、冻干黄花、精品黄花、什锦黄花等系列产品的精深加工,提高农产品附加值。